浅析《人社部关于做好共享用工指导和服务的通知》,共享社群平台有哪些(共享社区app)

作者:虹昕

2020年9月30日,人社部发布了《人力资源社会保障部办公厅关于做好共享用工指导和服务的通知》。通知中,主要内容明确了企业间灵活用工过程中,各方权益保障的问题;也警告企业不要“以灵活用工之名,行劳务派遣之实”。

浅析《人社部关于做好共享用工指导和服务的通知》,共享社群平台有哪些(共享社区app)

虹昕认为,这份通知更适合人员管理比较严格,体系比较完善的国有企业。有了这份通知,国有企业间的人员共享就有了法律依据。对非国有企业而言,如能更多发挥市场自主调节的功能,效率必然更高,支持效果也会更好。管控多了,反而会加大非国有企业进行共享用工的成本,导致企业之间的这项业务难以推广。虹昕认为通知中有以下几点是会比较打击企业之间共享用工积极性的:

一、保持劳动关系的单一性。

按通知的内容及逻辑来看,共享用工算是企业之间相互提供的一种服务,而且还可以说是免费服务,目的是为了缓解企业用工成本压力,保持稳定的就业。所以,劳动关系自然也保留在原企业。这就很可能导致原企业陷入一个尴尬的处境。既没有收益,还承担责任,甚至后面还有一屁股的破事。

另外,对原企业来讲,即使要缓解用工压力,也不需要使用此共享用工的方法和形式。现在很多不景气的行业都实行降薪,减少上班天数,甚至让员工自谋出路。退一万步讲,企业直接以提供服务的形式,对外收取服务费,也能不受此通知的限制。所以说,单一劳动关系的要求,就跟泼冷水没什么区别。

二、工资报酬结算的方式。

按通知的要求,工资应由缺工企业向原企业支付,再由原企业向相关员工进行发放。中间涉及到的税务问题不少,税收成本不低。

首先是流转税。根据财税〔2016〕47号的规定,派遣业务能开差额发票的前提,是派遣企业是劳务派遣公司,一般公司是不具备这种资质的。所以,按照税法要求,原企业收取这部分费用,就应全额缴纳增值税及相应附加税。

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其次是社保。在原企业中,被共享员工的缴费基数被提高了,缴费金额自然就提高了。现在正处于疫情期间,社保优惠力度比较大,问题可能还不怎么突出。但未来经济回暖,政策恢复执行之后,这个项费用就非常高。而这部分增多的社保费用的承担问题,在通知中却没有个说法。原企业对此不得不深思。

三、企业间法律义务承担方式不明确。

通知之中,对于共享期间占用的时间所涉及到的解除合同一次性补偿金、工龄、工伤责任后续处理等问题,不是一笔带过,就是只字不提。当然,这些成本都带有不确定性,当时当刻无法明确。那原企业到底收还是不收呢?

收吧,费用高了,缺工企业不愿意,事情就做不成;即使缺工企业愿意,但收了之后不发给员工,就违反此通知的要求。不收吧,后面这些事情就由原企业自己埋单了。原企业已经不能赚差价了,还要面对这些或有的成本,干这个事图啥呢?

总的来讲,对非国有企业而言,共享用工最好还是引导员工自发进行或者用服务外包的形式提供。企业要做的,更多应该打造平台,创造就业机会,共享用工信息,让交易成为员工与企业进行的交易。即使真要在企业之间交易,也就以服务外包的形式进行操作即可。

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